2007年10月26日，伴随着几声轰隆巨响，河南省辉县市孟庄电厂总计17.5万千瓦的8台发电机组被全部爆破拆除。
8]Kya h~ k*o　　这样的情景，辉县的百姓在近几年常能看到。从2002年开始，辉县实施了三轮产业调整，关停487家高耗能、高污染企业。全市百姓感受到的是：昔日刺鼻的烟味闻不到了，落尘少了，天更蓝了，水更清了。但多数百姓不知道，随着一个个利税大户关停并转，辉县每年要损失34亿元GDP。辉县网1];^"m4A6eM"F
 “贯彻落实科学发展观不能只看眼前利益。经历了5年‘关停风暴’和‘调整革命’，辉县经济脱胎换骨，初步走上了又好又快发展的道路。近两年，万元工业增加值能耗下降50%，工业增加值、财政收入连续两年以25%以上的速度递增。”辉县市委书记贾生祥对记者说。辉县网7nC/xc6icK
      以“壮士断腕”的力度实施产业结构调整辉县网&~h
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　　辉县矿产资源丰富，20世纪90年代初期，全市因地制宜发展起来的小水泥、小化工、小造纸、小冶炼、小火电企业有1000多家，成为河南省的造纸生产基地，水泥产量占全省的一半，孟庄电厂是全国乡镇中最大的火电厂。辉县因此成为河南10个产值过亿元的县之一。
@(]3^rT/b)I　　然而，为了这样的经济繁荣，曾经山清水秀的辉县付出了惨重代价。由于没有科学发展的理念，全市工业企业处于重污染、高耗能的粗放经营状态，生态环境严重恶化。在企业较集中的重度污染区，百姓中流传着这样一个顺口溜：抬头不见天，尘土满身沾，出门捂着脸，吃饭盖着碗，一年吃块预制板。
N#r6TK1\　　环境的不断恶化使辉县的经济社会由发展到停滞，由停滞到滑坡。辉县百姓受到严重的危害，患有呼吸道疾病的人的比例是河南省平均水平的几倍；各种社会矛盾频发，一些地方甚至因排污问题发生过械斗；辉县境内唯一的一所高校因招生困难搬迁了；请来的投资人捂着鼻子走了……
pn,fK2W+t　　从2002年开始，辉县市以“壮士断腕”的力度实施产业结构调整，推动社会经济转型。辉县市委、市政府领导班子统一认识：坚定不移地践行科学发展观，摒弃“以GDP论英雄”的政绩观，以“是不是又好又快”衡量经济发展，以“群众满意不满意”作为衡量社会发展的尺度。一场持续5年、寻求经济社会脱胎换骨之变的大转型在辉县拉开帷幕。
&|vR[7wKX%nI      ———2002年，辉县对生产能力不强、污染严重的小造纸企业进行了大刀阔斧的整治，年产1.7万吨以下的化学制浆生产线全部关停。
W MR4_X%@xQ[(i　　———2005年，28家立窑水泥企业的47条生产线先后被炸掉，全市水泥年生产量减少近500万吨。
6Br?m3aH　　———2007年，辉县重拳出击治理小火电，爆破拆除小火电机组16台，总装机容量为34.5万千瓦。辉县网k)wjKi{ r!F3WMp
先浴火再重生，先填坑再飞跃
A/zb'M)A{'S}'C0?　　开办企业难，关闭企业更难。开办一个企业需要出力流汗，关闭企业则是流血流泪。在辉县，一个“关”字意味着每年要损失34亿元GDP，意味着每年要减少1.5亿元的财政收入，意味着每年要丢掉3.5万个就业岗位……辉县网/nL![(hh3?f2N
　　来自各方的压力可想而知。群众疑心：这个工作牵扯一些人特别是强势群体的切身利益，会不会最终成为“做秀”？许多企业主即便是明白关停势在必行，仍然不甘心自己一砖一瓦倾注心血发展起来的企业倾刻间化为乌有。一些企业主组织起来上访，甚至采取暴力手段威胁环保执法人员。有些企业职工也到政府上访：自己赖以生存的饭碗没有了，将来怎么办？辉县网p%Hc NO{)y}
　　为了快速稳妥地推进关停工作，辉县市委、市政府发动干部深入一线、分厂包干，给企业主、职工做工作，攻克一座座“堡垒”。同时，辉县坚持无情淘汰、有情善后，通过贷款贴息、扶持扶助等一系列优惠政策，积极引导企业转型，为受损企业找出路。在推进水泥机立窑关闭工作过程中，辉县市政府专门出台政策：凡关闭企业依法出让、转让原企业土地使用权的，其土地处置收益100%返还企业；凡关闭企业转产的，3年内免征地方行政事业性收费，各种税收地方留成部分全部用于支持企业。辉县网.}]d2Z9cl6s
　　孟电集团总经理范海涛曾在火电机组爆破坍塌时黯然落泪。他说：“当时确实心疼，这次爆破让企业损失了近10亿元。但算大账还是值得的，一是换来了企业的长远健康发展，二是能减少大量的二氧化硫及二氧化碳的排放，我们孟电集团也成了有社会责任感的好企业。”据他介绍，孟电集团已经获批建设2×30万千瓦高效、清洁、环保的替代大机组，辉县市政府将在产业置换、新上项目上给予全力支持。辉县网7{.X~X7W;M G!YD
　　关停让辉县感到了阵痛，单纯的经济指标开始下降，近年来一直处于减量型、填坑式发展。有关数据显示，2004年，全市工业增加值增速比2003年下降0.7%。面对经济减速的局面，辉县市委、市政府丝毫没有动摇“压小”的决心。市委书记贾生祥说：“先浴火再重生，先填坑再飞跃。关掉淘汰的，升级落后的，管好现有的，严批新建的，发展循环的，只有这样，辉县的经济结构才能脱胎换骨。”
2[U@_q　　5年淘汰487家高耗能、高污染企业，为辉县换来了碧水蓝天。据环保部门统计，5年来辉县主要污染物排放总量大幅减少：COD排放总量由2001年的8万吨下降到2007年的1.3万吨，粉尘排放总量由2001年的9万吨下降到2007年的1.6万吨，二氧化硫排放总量由2001年的2.5万吨下降到2007年的1.56万吨。辉县网!dma1Jo7DrtV
      在阵痛中探索又好又快发展之路
3gq'}.m g._~      通过发展循环经济，辉县拥有了更大的工业产能空间和发展前景。近年来，辉县紧紧抓住国家产业调整的战略机遇，以科学发展观为统领，策划并组织实施了“五换”战略。
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U　　以小换大，靠项目建设拉动调整。2003年以来，辉县共运作实施了千万元以上项目200多个，总投资400多亿元，全市40%以上的关停企业重获新生，小水泥厂调整为大水泥厂，小火电升级为大机组，小造纸厂优化为生态企业。宝泉蓄能电站、宝山电厂、赵固煤田等国家重点项目相继落户辉县并进入投资高峰期。围绕这些项目，辉县积极谋划运作了赵固煤田30万千瓦煤矸石综合利用发电、年产50万立方砌块等项目，拉长了产业链条。辉县网 @.o+SoD)G]js
　　以零换整，靠产业聚集带动调整。按照集聚、集群、集约的发展思路，以发展滩涂、山地工业聚集区为重点，引导企业和项目进入聚集区发展。孟庄产业聚集区以孟电集团为龙头，对全市45家水泥企业、76家机立窑生产线进行关闭整合，孟电集团5年内新上5条大型干法水泥生产线，年产量突破450万吨，成为全省县（市）级最大的干法水泥生产基地。洪洲产业聚集区依托华亚炼铁、天冠集团等企业，外引内联，不断整合壮大。赵固工业园区以奥博纸业为核心，对中小造纸企业进行兼并整合，使之进入全省增长性民营企业和全省造纸10强企业行列，成为豫北地区最大的生活用纸生产基地。目前，4大产业聚集区已入驻企业698家，工业增加值占全市工业增加值的75%以上。
I:A Dm"vl4X　　以低换高，靠科技创新驱动调整。鼓励企业与大专院校、科研院所合作，不断提高自主创新能力，催生了一批科技创新领军企业和高新技术产品。宏宇特种铸件公司产品远销国外，成为2008年北京奥运会体育场馆钢结构节点供应商；弹簧厂生产的电机弹簧占国内市场份额的70%；大力开展专利兴市、品牌兴市活动，重点培育高新技术企业。目前科技创新对辉县经济增长的贡献率达到48%。
^Ajq/@:u5KH　　以内换外，靠广借外力促进调整。招商引资时做开明之人，办开通之事，建开放之地；在抬高项目门槛上，对污染性项目和国家产业限制类项目、没有市场前景和安全保证的企业坚决“关门不引”；同时注重放大引资的总量效应、带动效应和品牌效应，提高经济外向度。近几年，意大利欧玛公司、日本研光通商株式会社等外资外商入驻，为辉县产业结构调整注入了强大的生机和活力。
H"vFiwF)WR~　　以劣换优，靠生态文明促进调整。辉县把节能减排和环保治理作为结构调整的有力杠杆，催生了一批环保型、循环型企业。集中改造了孟电、吴村煤矿两个水泥厂，形成了年产600万吨优质水泥规模，使全市水泥企业数量减少95%，生产规模却提高30%，全部实现了环保目标；利用宝山电厂排放的污水和粉煤灰发展新型墙体材料产业，目前已建成4家新型墙体材料企业，一年可利用50万吨粉煤灰，节约水资源30万吨，节约黏土砖用地300多亩。