温家宝总理参加第十一届全国人大一次会议河南代表团审议《政府工作报告》后，在中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，省委书记徐光春，省长李成玉陪同下步出会场。记者陈伟摄
温总理与河南团代表亲切握手 记者陈伟摄
时刻牵挂着中原大地――温家宝总理参加河南团审议侧记
共和国的总理，时刻牵挂着中原大地，时刻牵挂着与土地共生共荣的农业、农村、农民。
３月８日上午９点，时隔一年，温家宝总理再次来到河南团。当身着深灰色西服的总理，在省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长李成玉陪同下，面带微笑步入人民大会堂会见厅，亲切接见出席全国十一届人大一次会议的河南团代表时，大厅顿时爆发出热烈的掌声。
总理坦言，“我是奔着河南的农业来的。过去五年河南农业连续四年增产，两年超过一千亿斤，这是了不起的成就！”
去年３月12日，也是在人民大会堂东大厅，温总理来到河南团，与代表们一起讨论，面对面交流，强调河南要抓住粮食生产这根弦不放松，当时的情景至今还在不少老代表眼前。
“总理好，总理辛苦了！河南人民想念您！”代表们的一声声问候传达着河南人民对温总理的一片深情。
总理微笑着坦言，“今年我又是主动要求到河南团来的。我为什么主动要求到河南团来？因为河南是我们国家中部地区的要地，这些年经济、社会发展很快，财力增长也很快。河南人民的生活水平有了比较大的提高，社会面貌也有所改善。我经常到河南去，每次去无论城市还是农村，都有新的变化，特别是在基础设施建设方面。
“我这次来，也是奔着河南的农业来的。河南的农业在中部地区，在全国占有重要的位置。在河南省委、省政府的正确领导下，河南在经济社会全面发展的基础上，农业没有丝毫放松，过去的五年连续四年增产，两年超过一千亿斤，这是了不起的成就！”
“为了亿万人民的幸福安康，我们的总理呕心沥血、殚精竭虑，在这里我代表河南的干部群众，向总理真诚地说一声：总理，您辛苦了！”
张大卫代表在发言时说，总理在百忙之中连续两年到河南团与河南代表共议国是，我们备受鼓舞。过去的5年里，总理六次到河南视察调研，看望干部群众。2004年、2005年，总理连续两个春节深入河南基层访贫问苦，与河南人民共度新春佳节。总理对河南这个人口大省的特别关注和厚爱，让我们感到十分温暖。听了总理作的政府工作报告，河南代表都在热议，过去的5年在党中央、国务院的领导下，我国改革开放和社会主义现代化建设上取得了举世瞩目的成就，我们备感自信和自豪。同时，大家也深切地认识到，成就来之不易。本届政府刚刚成立，我们就遭受了严重的非典疫情；在本届政府任期即满之时，我们又遇到了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害。为了让中国经济这艘巨轮乘风破浪、平稳运行，为了亿万人民群众的幸福安康，总理风里来雨里走，呕心沥血、殚精竭虑，感动着整个中国，在这里我代表河南的干部群众。向总理表示深深的敬意，真诚地说一声：总理，您辛苦了！”
这饱含激情的肺腑之言，道出了河南人民的心声，会场上响起长时间的热烈掌声。这心声，因总理而来，这掌声，为总理而鸣。
“你刚才讲的这个意见，我非常赞成。对种粮农民的生产补贴是一件大事情。”
作为河南省农业厅厅长，张广智代表发言直奔老本行：“总理的政府工作报告中我最关心的还是有关‘三农’的内容，我觉得报告对五年来‘三农’工作的成绩总结得实事求是。过去的五年，是农民得到实惠最多的五年，也是农民心情最舒畅、最扬眉吐气的五年。农民现在确实是发自内心感谢党和政府。
“下面我结合河南实际谈一点关于粮食生产问题的想法。河南是一个粮食生产大省，不但养活了河南近1亿人口，每年还向省外调出200多亿斤粮食，为国家的粮食安全作出了贡献。河南的粮食生产成就是多种因素综合作用形成的，得益于党中央、国务院对‘三农’工作的高度重视，得益于国家出台的一系列真金白银的支农惠农政策，得益于中央有关部门对河南的大力支持，但是还有一点，就是总理所说的，河南省委、省政府非常重视粮食生产，在经济社会全面快速发展的时候，不以牺牲农业为代价，工业经济快速发展的时候，农业也得到健康发展。我觉得这一点是非常难能可贵的。这几年粮食生产形势很好，但实际工作中也有不少隐忧，最突出的就是两个问题：一个是农民种粮的积极性怎样维护好，一个是地方政府种粮的积极性怎么调动好。”
听到这里，温家宝总理说：“我插一句，你刚才提的问题非常好。对种粮农民的生产补贴是一件大事情。过去五年我国农业之所以连续四年增产，中央出台的几项大的措施发挥了决定性的作用。免除农业税使全国农民每年减轻1335亿元的负担，粮食直补到现在为止每年大约要投入600亿元，这‘一减一补’使农民得到的实惠就达2000亿元左右，另外还有农村义务教育免费。这些政策极大地调动了农民的种粮积极性，保证了我们粮食生产连年增收。但是，现在我们面临的突出问题是，农业生产资料价格上涨在一定程度上抵消了‘一减一补’的部分效果，农民实际得到的实惠越来越少。因此，我们考虑要进一步加大补贴力度，前几年我们通过减免税收使农民每年减轻负担1335亿元，今后五年我们如果通过增加补贴再使农民得到1500亿元，这两项加在一起就可以使农民每年得到近3000亿元的收入。做到这一点，我们的财力也是允许的。当然，在这一过程中，我们要继续规范补贴制度、完善补贴方法，使广大农民切实得到实惠。”
“河南有一项很好的措施，就是一方面有序地组织农民外出打工，转移农村富余劳动力；另一方面又鼓励、引导在外出打工积累了资金、学会了技术的农民回乡创业。这项政策是有远见的。”
谈起“三农”，温家宝总理好像有说不完的话。他接着说，“我顺便提一点，河南有一项很好的措施，就是一方面有序组织农民外出打工，转移农村富余劳动力，增加农民收入；另一方面鼓励、引导在外出打工中积累了一定资金、学会了一定技术的农民回乡创业，发展地方经济。这是一项很好的措施，很有远见，是促进城镇化、工业化健康发展的正确途径。我们可以算这样一笔帐：全国现在外出打工的大约有2亿人，再加上携带的大约5千万家属，就是2亿5千万人，这都是青壮劳力。这2亿人以前在农村是种田、养猪的，现在到城市务工、支援城市建设，他们也要消费，变成了吃粮、吃肉的。这么反正一算，我们农村的劳动力就相当紧张了。现在到农村去看，也发现很多地方在家的都是老年人和妇女，这是农村社会结构的一个重大变化。在这种情况下，要保证农业持续发展，必须靠三条：一要依靠保护耕地。这是个根本问题。如果基本农田减少，粮食等主要农产品就不可能增产。二要依靠农业科学技术。这是个推动因素。但通过科学技术推动大幅度增产必然有一个周期，因为一个良种从培育到变成现实生产能力需要一定的时间。三要依靠正确的政策。这是个关键问题。要鼓励农民种粮、养殖，而且要通过收入对比让农民真正感受到在家种粮、养殖比外出打工还可以多受益。
“不能让种粮养殖农民受穷，不能让产粮大县财政拮据，产粮大县我们要关心，像河南这样的产量大省，我们也要关心！”
张广智代表说，我的建议可以概括为一句我的心里话，就是不能让种粮农民受穷，不能让产粮大县财政受困，这个问题如果解决不了，势必会影响两个积极性的发挥，最终会影响国家的粮食安全。
温家宝总理马上点头接话说：“对，对，就是说，归根到底，要舍得在农业上投入，投在农村基础设施建设上，投在农业科技上，投在对农民种粮补贴上，投在对种粮大县的奖励上，真正做到不让种粮养殖的农民受穷，不让种粮大县财政拮据。”
“只有做到这两条，农业基础才叫真正稳固。今后五年解决我们整个经济平稳、较快发展，抑制通货膨胀，必须铆足劲朝这个方向努力。”总理肯定坚定的话语赢得全场一阵又一阵掌声。
“最后也向总理报告一个好消息，今年河南的600万亩小麦长势喜人，一二类苗占到90%以上，好于去年，如果没有特别大的自然灾害，河南的夏粮生产还是一个好收成。”张广智代表说到这里，河南团全体代表都备感振奋，会场再次响起热烈的掌声。
温家宝总理一边起劲地鼓掌，一边又接过话说：“你这个好消息让我们心里很宽慰。我对河南整个粮食产量年产超过一千亿斤非常高兴。我刚才也说了，河南不仅解决了自身近亿人口的吃饭问题，还对外提供大约200亿斤的供给，这就是贡献。你刚才说的产粮大县我们要关心，像河南这样的产粮大省，我们也要关心！”
掌声，掌声，还是掌声，这时，人民大会堂东大厅几乎被掌声淹没了。
坐在总理右侧主持讨论的省委书记徐光春非常激动地说，谢谢总理对河南的关心啊！
