李成玉指出，在新的发展阶段，要统筹城乡发展，加强政策扶持，坚持规划先行，实行分类指导，积极推进城市老城区改造，大力改善村镇环境，加快城镇化进程和新农村建设步伐。
新农村建设要规划先行 一张蓝图绘到底
一座座红顶白墙的二层小楼鳞次栉比，一条条硬化的村中道路整洁宽敞。当李成玉一行来到卫辉市唐庄镇代庄村，唐庄镇党委书记吴金印笑呵呵地迎上前来。拉着吴金印的手，省长与他亲切地聊了起来：“老吴，村里又有了新面貌啊！”
“如今我们大、小代庄村合并成了一个村，并进行了整治，群众住宅建设实行统一规划、统一放线、统一面积等‘六统一’，很受欢迎！”
“全镇规划怎么样？”
“全镇９８００户群众，房屋列入规划建设的已有８５％，余下的要在三年内完成。”
李成玉非常关心新村规划的具体情况。吴金印介绍说，在省建设厅指导下，他们对新村进行了科学规划，并交给群众广泛讨论，大家一致通过后，就一张蓝图绘到底，避免盲目和浪费。
“好啊！”李成玉露出欣慰的笑容。“唐庄这个老典型在新农村建设中还要发挥好榜样带头作用啊！”他叮嘱说，新农村建设要因地制宜，科学制定并严格执行规划，彻底改变农村面貌。
在辉县市孟庄镇孟坟村，李成玉一边兴致勃勃地参观村党员活动中心、健身广场、幼儿园、文化大院，一边关心地询问新村管理体制。村党支部书记曹治立说，村里专门固定了几名保洁员，负责道路保洁、垃圾清运。李成玉语重心长地对曹治立说，建设社会主义新农村，中央和省里都出台了许多惠农政策，但关键还是要有好的带头人，要发挥基层干部的积极性、主动性和创造性，省里将通过多种方式对基层干部开展培训，使他们能够更好地为农民服务。
城镇建设要走内涵式发展之路
在卫辉市唐岗区域，原来杂乱无章的一片老城区已被夷为平地，推土机正在忙碌地施工。李成玉向当地干部详细询问老城区改造中对居民的拆迁补偿办法。他说，要把拆迁补偿工作做细做扎实，为群众办的实事一定要办实办好；要严格按规划办事，决不能随意建设，过几年又拆拆建建，造成无谓的浪费。
李成玉强调，要下决心从老城区、城中村改造入手，对城市进行内涵式改造，提升城市品位，这是在新形势下加快城市建设、拉动固定资产投资、提高城市发展水平的必由之路。目前，我省不少地方主动转变发展思路，大力推进老城区和城中村改造，不仅有效盘活了城镇存量建设用地，而且大大改善了城市形象和群众居住条件，带动了房地产、商业等城市第三产业的发展，做得非常好。省直有关部门要积极研究相关政策，通过政策资金引导，调动各地积极性，强力推进县城改造步伐。
在辉县市，李成玉还考察了城市建设。得知该市今年计划投资２０亿元用于老城区改造，及完善城市供热、燃气等基础设施时，李成玉非常高兴，他说，各市县情况不同，城镇建设要立足实际，大胆探索，走出一条符合自身实际的城市化路子。
李成玉说，随着我省电厂、高速公路等投资高峰的过去，下一步固定资产投资的重点往哪里引导？如果我们通过城市的内涵式发展，引导社会投资更多进入城市建设领域，我们的投资拉动就可以保持一个平稳增长的态势。要看到这方面的潜力还很大，一定要挖掘好这个潜力。我们要引导城乡建设从县城改造到重点镇，到农村，真正形成城乡一体化的变化，让城市文明延伸到农村。
顺应趋势 不失时机推进城乡一体化
在新乡县，张青、苗庄、魏庄三个村集中进行社区化改造，在保留原有行政体制的基础上，建立了张青社区服务中心，对水电等基础设施、小学、文化中心、保健中心、养老院等集中建设，既节约了土地，又整合了政府投资。李成玉对他们的做法表示充分肯定。
李成玉叮嘱当地负责同志，要顺应趋势，不失时机地推进有条件的农村向城市社区化发展，加快城乡一体化进程。他说，城乡一体化并不是简单地把农民推向城市，而是要更多地引导农民就地转化为市民。各级干部要有敏锐性，立足当前，着眼长远，超前谋划，扎实工作。要将财力向农村倾斜，投资向农村转移，不断加大财政扶持力度。要大力发展农村社会事业，逐步使城乡居民享受均等的公共服务，努力使公共财政惠及更多的农民群众。要抓紧编制和完善村镇发展规划，盘活存量土地，为经济建设拓展发展空间。要建立长效机制，从制度建设入手，建立健全科学有效、引导有力的政策体系。凡是有利于城乡一体化发展的，都要大胆地闯、放手地干。要强化产业支撑。通过城乡产业的融合，使劳动密集型工业、农产品加工业等涉农工业向城乡接合部的中小城市、重点城镇转移和集聚。我们一定要抓住建设社会主义新农村的机遇，认真谋划，敢闯敢试，多渠道转移农村人口，全面发展农村社会事业，尽快实现城乡一体化发展的新突破。
