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湖南常宁免费公交背后:摩的泛滥逼出免费政策

2008-9-04 08:30 来源: 新京报 作者: 记者 孙旭阳   查看: 79次 >>进入辉县论坛
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  湖南常宁,这个小城由于实行免费公交而在今年引起了众多人的关注,常宁市政府办公室副主任曾小春表示,对黑“摩的”整治是公交免费的目的之一。“并且公交免费了,还能整治老公交系统的混乱局面。”

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8月2日,大量学生挤坐免费公交,有一些学生还来回坐了好几趟。
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湖南常宁免费公交背后:摩的泛滥逼出免费政策
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8月5日,黑“摩的”生意清淡,而公交车载客量以日均接近6万。
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/G[)u!dH  新京报9月3日报道 从8点等到12点,邓石牛没有等到一个乘客,却等来一场阵雨。辉县网0` @3Y A-o?d

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  他蜷缩在摩托车的雨篷下,看着一辆辆贴着“免费公交”字样的中巴从面前驶过。辉县网7h!Z*C3l7n`2JM

!X#Rq[9PJ8R6w  邓石牛在常宁做“摩的”司机已有10年。十年来,他和他的摩托车,一直是政府整治的对象。辉县网9kFKn3@2u5gHc}3e

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  他说,常宁“摩的”鼎盛期有3000多辆,一来法不责众,二来上访成群,致使黑“摩的”数量一直居高不下。辉县网0rO(r&|!O [/w3Z

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  从7月1日起,邓石牛的同行开始越来越少。由于常宁实行免费公交,吸引了大量乘客,使邓石牛一天的收入,从七八十元,降低到一二十元。辉县网T]&s-k9rkT

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  9月2日,常宁市政府办公室副主任曾小春对记者表示,目前推行的免费公交效果很好,政府正在考虑规划第4条免费公交线路。

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  此时的邓石牛已开始考虑,是不是要告别摩托车,去做点别的了。

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)p F1[]4kC5[9|0?  “公交”免费“摩的”出局辉县网*wYB0K.Jp"WM5Z

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  二轮黑“摩的”从1300辆减至300辆,三轮黑“摩的”从400辆减至100辆

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@^-g q.E-i,BT  邓石牛的“噩梦”,始自7月1日。那天上午,在常宁市莲花车站,多名市领导参与了一场剪彩仪式,宣布该市公交车正式开始免费。

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  冲击猝不及防。辉县网U1G d#wA)En }bA

Q2T@Vl/e&I;t  6月30日,邓石牛挣了70多元。次日,他的收入是20多元不到。此后一个多月,他还像以往那样早出晚归,收入再也没有超过30元。

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e0kr}q(t  邓石牛发现,常宁共有公交线3路、4路和11路,已全部免费。它们基本覆盖整个主城区。辉县网:p}q9J ~2^

Xa5{5^4@N0h%OH"`7OB  8月3日下午,在常宁市11路公交线路上,不时有外出玩耍的孩子,吵闹着挤上公交车;还有担着扁担进城的农民,也把菜带上车,捎上一程。

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  首批运营的40辆公交车一天跑十来个小时,司机跑够趟,就有将近2000元的月工资。

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qL N j3g g0r'jj ^  新的7路线正在筹划中,常宁市政府计划在今年再买进20辆公交车,将市区公交车的总长度超过20公里,争取更大的覆盖面。辉县网4yD9@a K*vd0\A

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  起步价3元的“摩的”因方便快捷,一次还可以坐两人,所以在之前一直是常宁市民出行坐车的首选。

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koH0|}D {  但免费公交改变了这一切。据官方统计,公交车免费前日平均载客量11400人,免费以后日载客量接近6万人,是免费前的5.7倍。辉县网l2XI$ov2HC

+TG2?3P^FZJZ  现在的常宁街头,随处可以看到一群“摩的”司机守候在公交站牌附近,眼巴巴地望着汹涌的人流挤进公交车。

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K4@#S9FI)N'h1c  常宁市客运管理处主任刘建国说,公交免费前,常宁共有二轮“摩的”1300辆,三轮“摩的”400辆。现在,这两个数字分别降为300辆和100辆。辉县网+IK~'?k]*U5H

5XS i(j^_/v4X!?^  为治“黑摩”曾全警动员辉县网s7X$Yi2N1BFy|\ I

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  下岗工人组成的“摩的”大军,导致交通拥挤,事故攀升辉县网eh/J9as0h

m)l-xw3\$xY}  数年来,那些架着雨篷的摩托车常把刘建国折磨得寝食难安。他没想到免费公交的效果那么好。刘建国还专门计算过,那些被缩减的“摩的”一天可以减少耗油量1369公升,“很有环保价值”。

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  根据常宁市运管和交警部门的调查,“摩的”司机大部分都是下岗工人,剩下的是则是进城农民。

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Q2@3VTqI  常宁市公安局交警队队长尹和平对“摩的”司机的组成很有研究。“这些进城农民很有特点,他们都是嫌乡下的教育水平落后,就把孩子送进县城,自己找不到其他赚钱门路,买个千把块的二手摩托拉人,在他们看来是最好的选择。”

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,U*V5n D-Nf  常宁市区“摩的”有十几年的历史,而泛滥成灾,则在2003年前后。当时,市区一共有三四千辆“摩的”,两轮的,三轮的,男女老少都在拉客,大家挤在十几平方公里狭小区域内,蔚为壮观。辉县网(h3g&pk+O*_&b3U

E9\]@d  堵车成了家常便饭。常宁市委宣传部一位工作人员说,他骑摩托车上下班,也免不了被堵在路上,更不用说轿车了。辉县网#XuyYq~!CQ

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  交通事故也大大攀升。常宁市区平均一天发生7起有摩托车参与的事故,大部分都是快跑猛挤的“摩的”。辉县网#^r'|jYvO'X

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  常宁市委领导曾蹲守街头,一辆辆地记录,发现几乎在每个城区路口,通过红绿灯的机动车,十辆就有七八辆是“摩的”。

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!Gt9[/W  这些数据很快反馈给了交警队,死任务压下来:全警动员,整治“摩的”。辉县网;To v\hL

8UY*L]t#[.nE7T4~  “摩的”暴力抗警

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  被夺去生计的黑“摩的”围堵县政府,还曾用铁锤砸破执法交警的头,以厮打、辱骂对抗整治辉县网'V!dI`z]4w0Lu

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  “我们一想起整顿‘摩的’,没有一个不头疼的。”尹和平是常宁市交警队队长。

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n$| LJ0f L)|?  尹和平说,常宁街头拉客的“摩的”没有一台具有合法资质,都是非法营运,甚至还有不少没有行车证和驾驶证。

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cD[\I1lvh  “自从有‘摩的’,我们就开始整治。”尹和平说,都没太大效果,2003年时曾执行过一次大规模行动。辉县网V"e1?#['|5[0P sK

.}~u:r(_(a*GZ1X7pq  那次“大行动”不但出动交警队所有的50多名警力,公安局和下辖各派出所也派员参战。

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Q'W0CW} {Zmk  “摩的”司机邓石牛回忆说,当时,“大街上到处是警察”。警察见到“摩的”,并不是上去就抓,而是一看到“摩的”拉客,就上去拔掉车钥匙,宣布暂扣此车。

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  想领回车,就得交罚款,罚款的数目,根据车的好坏贵贱作价,从几百元到上千元不等。而常宁街头的“摩的”大部分都购自二手车市场。辉县网H2~p:K5k

{B:qAX ?&Q3~9p,Aw  邓石牛的“摩的”,便是花800元买的一辆二手车。

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  警方的打击,很快引起“摩的”司机的反弹。上千名司机去堵了县政府和交警队的门,要求政府“放我们一条生路”。辉县网2L ]J/v*e_

h(V$E4x _Q'Q$v  愤怒的人群冲进交警队长尹和平家里讨说法,尹的孩子被吓得“哇哇”大哭,好几天回不过来神。

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  警方路上的行动也遭到了暴力反抗,一名交警的头上,被“摩的”司机用铁锤砸了一个洞;他的一名同事,也被人一口咬住胳膊,硬生生扯下一块肉。

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[n:k+d mJ  对士气的打击,不仅仅来自“摩的”司机的辱骂和反抗。因整治对象大部分都是没有经济收入的下岗工人,交警队的形象也急剧下降。

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  “不少同志觉得在交警队干,受苦受累不说,社会评价也低,能转走的都转走了。”尹和平说。

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  黑“摩的”频繁上访

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et t/OW#Y{*p  花费五六百万,整治好几年,无济于事,从2006年起,交警队开始不处罚黑“摩的”辉县网 m3E|:p3eY8x(h

3U$l4N5~cX5y E  尹和平更大的压力,来自“摩的”司机的上访。辉县网/TW3pJQ]

6JK,K&B*w  他曾有好几次在半夜被市委和公安局领导的电话叫醒。“某某又去上访了,快去接他们回来。”辉县网([.mz P`T,o!r

$R m T5~by  “去衡阳上访还好接,去长沙,去北京,能不能找到这些人都成问题。”尹和平说,但领导交待的任务,必须完成。而这些都与政府官员的政绩考评挂钩。辉县网$Hjk n(dR)y

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  一位常宁“摩的”司机说,“摩的”不能上路,“反正没别的营生,上访告交警队总比不告强”。曾经有一次,司机们成功组织一起40人的赴京上访,在当地引起巨大震动。

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\#[ O:j0~w D'S  尹和平证实,当地领导为“摩的”上访问题,曾遭到上级的批评,“影响了常宁市该年度的考核。”

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1U'_dLf!BMa  重压之下,交警队改变战略方针。“我们内部控制了一下,一天只逮三五辆,或者两三辆“摩的”,准备长期下去,也能起到作用。”辉县网#F!j~S {l,kvS



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